DECRETO-LEGGE 24 novembre 1990, n.344 
Corresponsione ai pubblici dipendenti di acconti sui miglioramenti 
economici relativi al periodo contrattuale 1988-1990, nonche' 
disposizioni urgenti in materia di pubblico impiego. 
GU n. 275 del 24-11-1990 
in vigore dal: 24-11-1990 
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione; 
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di assicurare con 
carattere di immediatezza la corresponsione degli anticipi sui 
miglioramenti economici conseguenti ai rinnovi contrattuali per i 
pubblici dipendenti e di dover adeguare, entro limiti strettamente 
necessari, i trattamenti stipendiali dei dirigenti statali e delle 
categorie ad essi collegate ed equiparate, nonche' di definire le 
posizioni di talune categorie del personale dei Ministeri, delle 
aziende e delle amministrazioni autonome, dell'Universita', degli 
enti locali, del Servizio sanitario nazionale e degli enti pubblici 
non economici, in connessione con il quadro contrattuale gia' 
definito dai rispettivi accordi; 
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella 
riunione del 23 novembre 1990; 
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei 
Ministri del tesoro e per la funzione pubblica, di concerto con i 
Ministri del bilancio e della programmazione economica, di grazia e 
giustizia, dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica 
e della sanita'; 
E M A N A 
il seguente decreto-legge: 
Art. 1 
1. Per il personale appartenente ai comparti di contrattazione 
collettiva previsti dagli articoli 6 e 7 del decreto del Presidente 
della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, e' autorizzata la 
corresponsione di un acconto mensile, a decorrere dal 1 marzo 
1990, 
pari all'80 per cento dei miglioramenti stipendiali annui lordi a 
regime previsti dai rispettivi accordi di comparto per il triennio 
1988-1990, per i quali sia intervenuta la sottoscrizione di cui 
all', ottavo comma, della legge 29 marzo 1983, n. 93. Per 
lo stesso personale e' autorizzata altresi' la corresponsione, sempre 
a titolo di acconto sui benefici contrattuali, di un importo pari al 
100 per cento dei miglioramenti stipendiali previsti dai rispettivi 
accordi di comparto maturati al 28 febbraio 1990. Al personale 
medico 
e veterinario di cui all' del decreto del Presidente della 
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, l'una tantum prevista dall'accordo 
di 
comparto per il periodo 1 luglio 1988-31 dicembre 1989 e' 
corrisposta per intero. 
2. Gli enti appartenenti al comparto di contrattazione collettiva 
previsto dall' del citato decreto n. 68 del 1986 provvedono 
ad erogare gli acconti di cui al comma 1, utilizzando le 
disponibilita' dei propri bilanci provenienti dai conferimenti 
operati a carico del bilancio dello Stato o quelle affluite nei 
propri bilanci in relazione alle specifiche attivita' degli enti 
stessi. 
3. Gli acconti del 100 per cento e dell'80 per cento previsti dal 
comma 1 sono comprensivi degli acconti eventualmente corrisposti 
allo 
stesso titolo alla data di entrata in vigore del presente decreto. 
4. Le disposizioni di cui al comma 1 costituiscono atto di 
indirizzo e coordinamento nei confronti delle regioni a statuto 
ordinario che, alla data di entrata in vigore del presente decreto, 
non abbiano ancora adottato i provvedimenti di propria competenza 
in 
relazione a quanto previsto dal decreto del Presidente della 
Repubblica 3 agosto 1990, n. 333. 
Art. 2 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. Per gli enti sottoindicati i trasferimenti dello Stato previsti 
dalle disposizioni vigenti sono cosi' integrati: 
a) lire 282 miliardi per le regioni a statuto ordinario, da 
ripartirsi in proporzione alle quote attribuite a ciascuna regione 
per l'anno 1989 a titolo di fondo comune regionale; 
b) lire 2.678 miliardi per gli enti del Servizio sanitario 
nazionale, da attribuirsi con le stesse modalita' del Fondo sanitario 
di parte corrente per l'anno 1990. 
Art. 3 
in vigore dal: 24-11-1990 
al: 24-7-1996 
1. A decorrere dal 1 gennaio 1990, per il personale militare 
dell'Esercito, esclusa l'Arma dei carabinieri, della Marina e 
dell'Aeronautica, sino al grado di tenente colonnello compreso, di 
cui all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 16 settembre 1987, n. 
379, convertito, con modificazioni, della legge 14 novembre 1987, n. 
468, le misure intere lorde giornaliere dell'indennita' di missione 
sono le seguenti: 
a) livello quinto, sesto, sesto-bis, 
settimo, ottavo e ottavo-bis . . . . . . . . . . . . . . L. 39.600 
b) livello quarto e inferiori . . . . . . . . . . . . " 28.800 
2. A decorrere dal 1 gennaio 1990, al personale di cui al comma 1, 
per incarichi di missioni di durata superiore a dodici ore, compete 
il rimborso delle spese documentate, mediante fattura o ricevuta 
fiscale, per il pernottamento in albergo della categoria consentita e 
per uno o due pasti giornalieri, nel limite di lire trentamila per il 
primo pasto e di complessive sessantamila per i due pasti. Per 
incarichi di durata non inferiore a otto ore compete il rimborso di 
un solo pasto. 
3. Oltre a quanto previsto dal comma 2, compete un importo pari al 
trenta per cento delle vigenti misure delle indennita' orarie e 
giornaliere. Non e' ammessa in ogni caso opzione per l'indennita' di 
trasferta in misure, orarie o giornaliere, intere. 
4. Nei casi di missione continuativa nella medesima localita' di 
durata non inferiore a trenta giorni e' consentito il rimborso delle 
spese per il pernottamento in residenza turistico-alberghiera, di 
categoria corrispondente a quella ammessa per l'albergo, 
sempreche' 
risulti economicamente piu' conveniente rispetto al costo medio 
della 
categoria consentita nella medesima localita'. 
5. I limiti di spesa per i pasti di cui al comma 2 sono rivalutati 
annualmente, a decorrere dal 1 gennaio 1991, in relazione ad 
aumenti 
intervenuti nel costo della vita in base agli indici ISTAT, con 
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro per la 
funzione pubblica. 
6. Il personale delle diverse qualifiche e gradi, inviato in 
missione al seguito e per collaborare con dipendenti di qualifica o 
grado piu' elevati o facente parte di delegazione ufficiale 
dell'amministrazione, puo' essere autorizzato, con provvedimento 
motivato, a fruire dei rimborsi e delle agevolazioni previste per il 
dipendente in missione di qualifica o grado piu' elevati. 
7. Al personale in trasferta che, nella localita' di missione, non 
possa consumare i pasti o pernottare per comprovate esigenze di 
servizio, risultanti dal provvedimento con cui la missione stessa e' 
disposta, compete l'indennita' di missione nella misura prevista dal 
comma 1 per ogni ventiquattro ore di permanenza fuori sede ed in 
ragione di un ventiquattresimo per le ore residuali ai sensi della 
legge 18 dicembre 1973, n. 836, e successive modificazioni. 
L'indennita' e' ridotta del cinquanta per cento qualora il dipendente 
in missione e' tenuto, a seguito di provvedimento 
dell'amministrazione, a fruire di vitto ed alloggio gratuiti forniti 
dall'amministrazione medesima. 
8. Il termine di cui all', comma 6, del decreto-legge 21 
settembre 1987, n. 387, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 
novembre 1987, n. 472, e' prorogato di un anno. 
Art. 4 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. Gli acconti corrisposti in applicazione del presente decreto 
saranno conguagliati in sede di attribuzione delle competenze 
definitivamente spettanti. 
Art. 5 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. Gli stipendi iniziali annui lordi dei dirigenti civili e 
militari dello Stato, delle categorie di personale ad essi 
equiparate, nonche' dei dipendenti che godono dei trattamenti 
commisurati o rapportati a quelli dei dirigenti, risultanti 
dall'applicazione dell'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 27 
dicembre 1989, n. 413, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 
febbraio 1990, n. 37, sono incrementati del quindici per cento con 
decorrenza 1 luglio 1990. 
2. Alle categorie di personale destinatario dell'articolo 1, comma 
1, del decreto-legge 27 dicembre 1989, n. 413, convertito, con 
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 37, si applica 
l' del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 
1988, n. 395. Si applica altresi' l' del decreto del 
Presidente della Repubblica 17 gennaio 1990, n. 44. 
3. L'orario ordinario di lavoro dei dirigenti delle Amministrazioni 
civili dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, nonche' dei 
dirigenti degli enti pubblici non economici di cui al decreto del 
Presidente della Repubblica 5 dicembre 1987, n. 551, e' stabilito in 
36 ore settimanali. E' soppressa la disposizione prevista 
dall', comma primo, del decreto del Presidente della 
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748. 
Art. 6 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. La normativa prevista dalla legge 24 febbraio 1986, n. 37, in 
materia di indennita' integrativa speciale e' prorogata fino alla 
data del 31 dicembre 1991 per i dipendenti dello Stato e delle altre 
amministrazioni pubbliche, sottratti alla contrattazione collettiva 
prevista dalla legge 29 marzo 1983, n. 93, e per il personale il cui 
trattamento giuridico e' disciplinato direttamente da disposizioni di 
legge. 
Art. 7 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. Il personale appartenente al comparto Ministeri assunto in esito 
a concorsi banditi anteriormente alla data di entrata in vigore della 
legge 11 luglio 1980, n. 312, per le qualifiche dell'ex carriera 
direttiva di consigliere o equiparate e superiori, nonche' il 
personale che lo precede in ruolo, e' inquadrato nella nona qualifica 
funzionale, in conformita' a quanto previsto dall'articolo 1 della 
legge 7 luglio 1988, n. 254, con effetto dal 31 dicembre 1990. 
Art. 8 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. Il personale dipendente dall'Azienda nazionale autonoma delle 
strade e dall'Azienda di Stato per gli interventi nel mercato 
agricolo e dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, 
assunto in esito a concorsi, banditi anteriormente alla data di 
entrata in vigore della legge 11 luglio 1980, n. 312, per le 
qualifiche dell'ex carriera direttiva di consigliere o equiparate e 
superiori, nonche' il personale che lo precede in ruolo, e' 
inquadrato nella nona qualifica funzionale, in conformita' a quanto 
previsto dall'articolo 3 della legge 7 luglio 1988, n. 254, con 
effetto dal 31 dicembre 1990. 
2. L'inquadramento previsto dal comma 1 opera, con le stesse 
decorrenze e modalita', per il personale delle aziende autonome del 
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni che abbia 
conseguito 
l'accesso a qualifiche della ex carriera direttiva in esito a 
concorsi banditi anteriormente alla data di entrata in vigore della 
legge 22 dicembre 1981, n. 797, nonche' per il personale che lo 
precede in ruolo. 
3. All'onere complessivo derivante dall'attuazione del presente 
articolo, valutato in L. 6.065.000 per l'anno 1990 ed in annue L. 
2.213.540.000 a decorrere dall'anno 1991, si provvede: 
a) quanto a L. 280.000 per l'anno 1990 ed a L. 102.000.000 a 
decorrere dall'anno 1991, relativamente all'ANAS, a carico del 
capitolo 101 dello stato di previsione della spesa della predetta 
Azienda per l'anno finanziario 1990 e corrispondenti capitoli per gli 
anni successivi; 
b) quanto a L. 133.000 per l'anno 1990 ed a L. 48.540.000 a 
decorrere dall'anno 1991, relativamente ai Monopoli, a carico del 
capitolo 101 dello stato di previsione della spesa della predetta 
Amministrazione per l'anno finanziario 1990 e corrispondenti capitoli 
per gli anni successivi; 
c) quanto a L. 5.652.000 per l'anno 1990 ed a L. 2.063.000.000 a 
decorrere dall'anno 1991 per l'Amministrazione delle poste e delle 
telecomunicazioni mediante corrispondente riduzione dello 
stanziamento iscritto al capitolo 147 dello stato di previsione della 
spesa della predetta Amministrazione per l'anno finanziario 1990 e 
corrispondenti capitoli per gli anni successivi. 
4. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri 
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. 
Art. 9 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. Il profilo di "assistente socio-sanitario" della sesta qualifica 
dell'area funzionale socio-sanitaria per lo svolgimento delle 
mansioni di "infermiere professionale" e' attribuito, nell'ambito 
delle vacanze organiche nel predetto profilo, al personale 
appartenente all'area funzionale socio-sanitaria, con profilo di 
"operatore socio-sanitario", che abbia superato l'esame di Stato per 
il conseguimento del diploma di infermiere professionale e ne faccia 
domanda entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del 
presente decreto. Per l'attribuzione del predetto profilo e' data 
precedenza al personale che abbia conseguito il diploma di 
infermiere 
professionale in data piu' remota; a parita' di data, si tiene conto 
del punteggio riportato nell'esame di Stato ed, a parita' di 
punteggio, della maggiore anzianita' di effettivo servizio 
nell'espletamento delle mansioni di infermiere generico. 
2. Il personale rivestente i profili di "collaboratore tecnico" 
dell'area funzionale tecnico-scientifica e socio-sanitaria di settima 
qualifica, di "collaboratore amministrativo", "collaboratore 
amministrativo direttore di mensa e/o casa", "collaboratore 
contabile" dell'area funzionale amministrativo-contabile della 
medesima settima qualifica funzionale, di "collaboratore di 
elaborazione dati" dell'area funzionale delle strutture di 
elaborazione dati, di "collaboratore di biblioteca" dell'area 
funzionale delle biblioteche e di "collaboratore di ufficio tecnico" 
dell'area funzionale dei servizi generali tecnici e ausiliari gruppo 
degli uffici tecnici - della stessa settima qualifica, munito del 
diploma di laurea o in servizio alla data del 1 luglio 1979 con le 
predette professionalita', e' inquadrato, secondo l'anzianita' di 
ruolo e con effetto dalla data del provvedimento di inquadramento, 
nei profili professionali corrispondenti di ottava qualifica 
funzionale, nei limiti delle dotazioni organiche stabilite per i 
profili medesimi, fino ad esaurimento degli aventi diritto. 
3. Il personale appartenente alla sesta qualifica funzionale, 
rivestente i profili di "assistente amministrativo", "assistente 
contabile", "assistente tecnico", "assistente di elaborazione dati", 
"assistente bibliotecario", "assistente poligrafico", "assistente di 
ufficio tecnico", in servizio alla data del 1 luglio 1979, che abbia 
maturato, alla data di entrata in vigore del presente decreto, una 
anzianita' di servizio di almeno sei anni nei predetti profili, 
accede al profilo professionale della qualifica funzionale 
immediatamente superiore dell'area funzionale corrispondente a 
quella 
di appartenenza, previo superamento di corso di aggiornamento 
professionale, con esame finale, organizzato dalle singole 
universita' o istituzioni secondo programmi definiti, entro sei mesi 
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, dal Ministero 
dell'Universita' e della ricerca scientifica e tecnologica, d'intesa 
con la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della 
funzione pubblica, nell'ambito dei posti vacanti e disponibili, 
secondo l'ordine di iscrizione nella graduatoria degli idonei ed, in 
prosieguo, man mano che si rendono disponibili i posti medesimi, 
fino 
ad esaurimento degli aventi diritto. 
4. Le disposizioni previste dal presente articolo si applicano al 
personale non docente del comparto delle universita'. 
Art. 10 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. I posti di organico relativi ai profili professionali dell'area 
informatica di nuova istituzione sono coperti, in prima applicazione 
delle disposizioni istitutive dell'area informatica e di 
individuazione dei profili professionali afferenti all'area stessa, 
mediante concorso interno riservato integralmente ai dipendenti in 
possesso dei requisiti prescritti secondo la disciplina stabilita 
dall'articolo 24, sesto comma, del decreto del Presidente della 
Repubblica 25 giugno 1983, n. 347. 
Art. 11 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. I bandi di concorso per la copertura dei posti vacanti nelle 
piante organiche provvisorie o definitive dei ruoli del personale del 
Servizio sanitario nazionale, con esclusione delle posizioni 
funzionali relative al nono, decimo e undicesimo livello retributivo, 
devono prevedere una riserva nei confronti del personale in servizio 
di ruolo, nella misura massima del 50 per cento, arrotondabile 
all'unita' superiore. Con decreto del Ministro della sanita', di 
concerto con il Ministro per la funzione pubblica e con il Ministro 
del tesoro, da emanarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in 
vigore della legge di conversione del presente decreto, sono indicati 
la percentuale dei posti riservati per i singoli concorsi, nonche' i 
requisiti richiesti al personale in servizio per accedere ai relativi 
concorsi, in conformita' a quanto previsto per i dipendenti civili 
dello Stato dalla legge 11 luglio 1980, n. 312. 
Art. 12 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. All'articolo 11 del decreto del Presidente della Repubblica 13 
gennaio 1990, n. 43, dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti: 
" 3. Nelle proposizioni annesse al decreto del Presidente della 
Repubblica 1 marzo 1988, n. 285, dopo il primo comma dell'articolo 
8
e' aggiunto il seguente: 
'Per i profili di collaboratore di amministrazione, collaboratore 
tecnico, ispettore di vigilanza, collaboratore di informatica, 
collaboratore socio-assistenziale e collaboratore professionale, 
assistente sanitario e operatore specializzato, i concorsi interni 
per il passaggio al profilo di qualifica immediatamente superiore 
sono espletati per titoli ed esami per un numero di posti 
complessivo 
pari al 25 per cento della dotazione organica complessiva dei citati 
profili di provenienza. A tali concorsi sono ammessi i dipendenti 
appartenenti agli anzidetti profili in possesso dei requisiti di cui 
agli articoli 1 e 7, comma secondo. Per l'ammissione al concorso 
riservato per il profilo di funzionario di amministrazione, in 
aggiunta ai requisiti di cui agli articoli 1, comma primo, e 7, comma 
secondo, e' richiesta l'appartenenza alla categoria di concetto alla 
data di entrata in vigore del decreto del Presidente della Repubblica 
26 maggio 1976, n. 411. Contestualmente all'attribuzione dei nuovi 
profili ai vincitori dei concorsi interni, sono inquadrati nei 
medesimi profili dell'ottava qualifica i vincitori di concorsi per 
funzioni di collaborazione direttiva; sono altresi' inquadrati nel 
profilo per il quale e' prescritto il possesso del titolo abilitante 
all'iscrizione all'albo professionale i vincitori dei concorsi per i 
quali e' richiesto tale requisito'. 
4. Gli inquadramenti derivanti dall'applicazione del comma 3 hanno 
effetto dal 1 luglio 1990 e comunque devono essere realizzati entro 
la vigenza contrattuale.". 
Art. 13 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. All' del decreto del Presidente della Repubblica 13 
gennaio 1990, n. 43, dopo il comma 11 sono inseriti i seguenti: 
" 12. Gli enti istituiscono, con effetti economici dal 1 luglio 
1990, per ciascuna professionalita' ricompresa nella decima 
qualifica 
funzionale due livelli differenziati di professionalita', oltre 
l'iniziale, per un contingente pari al 40 per cento ed al 20 per 
cento della dotazione organica di ciascuna delle predette 
professionalita'. 
13. Ai predetti livelli differenziati di professionalita' sono 
attribuiti rispettivamente i trattamenti iniziali annui lordi di L. 
30.000.000 e di L. 40.000.000, ferme restando le maggiorazioni 
stipendiali previste al comma 7. 
14. L'accesso ai livelli differenziati di professionalita' avviene 
per concorso per titoli cui possono partecipare gli appartenenti di 
ciascuna professionalita' della decima qualifica funzionale con 
almeno sei anni di effettivo servizio nel livello iniziale e dieci 
nel primo livello differenziato; per il personale in servizio al 1 
luglio 1988, rispettivamente, sei e sedici anni nella qualifica. 
15. Nel passaggio al livello retributivo superiore competono, 
oltre al nuovo trattamento stipendiale, le maggiorazioni maturate ai 
sensi del comma 8 ed il salario di anzianita' di cui all'articolo 
15.". 
Art. 14 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. All'espletamento delle funzioni previste dall'articolo 301 del 
regio decreto 18 giugno 1931, n. 787, provvedono anche i funzionari 
inquadrati nel profilo professionale 14 (collaboratore amministrativo 
contabile) fino alla completa attuazione della legge 11 luglio 1980, 
n. 312, e comunque non oltre il 31 dicembre 1990. 
2. Limitatamente al periodo di effettivo svolgimento delle funzioni 
indicate nel comma 1 e, comunque, non oltre il 31 dicembre 1990, 
al 
personale interessato compete, in aggiunta al trattamento in 
godimento, un compenso mensile non utile a pensione di L. 300.000 
lorde. 
3. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo, 
valutato in lire 500 milioni per l'anno 1990, si provvede mediante 
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 
medesimo, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento 
"Interventi vari in favore della Giustizia". 
4. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri 
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. 
Art. 15 
in vigore dal: 24-11-1990 
al: 17-5-1997 
1. All'inquadramento previsto dall'articolo 22, comma 2, del 
decreto del Presidente della Repubblica 17 gennaio 1990, n. 44, si 
provvede in soprannumero, con le modalita' previste dal primo e 
secondo comma dell'articolo 8 del decreto del Presidente della 
Repubblica 24 aprile 1982, n. 339, e dall'articolo 2 del decreto del 
Presidente della Repubblica 24 luglio 1981, n. 551, con 
compensazione 
delle posizioni soprannumerarie mediante indisponibilita' di un 
corrispondente numero di posti nella qualifica iniziale. 
Art. 16 
in vigore dal: 24-11-1990 
al: 23-1-1991 
1. Per il personale delle Forze di polizia cui all'articolo 16 
della legge 1' aprile 1981, n. 121, l'adeguamento della 
corrispondenza dei livelli retributivi con le funzioni attribuite 
alle qualifiche ed ai gradi, secondo l'equiparazione prevista dalle 
disposizioni vigenti, sara' effettuato con apposito provvedimento 
legislativo con decorrenza non anteriore al 1' gennaio 1991. 
2. Ai fini della predisposizione dell'atto di iniziativa del 
Governo, il Ministro dell'interno acquisira', per il personale della 
Polizia di Stato e per quello ad esso equiparato, il parere di 
un'apposita commissione e, per il personale delle altre Forze di 
polizia, i pareri dei comandi generali dell'Arma dei carabinieri e 
della Guardia di finanza, della Direzione generale per gli istituti 
di prevenzione e di pena e della Direzione generale dell'economia 
montana e delle foreste. 
3. La commissione di cui al comma 2, istituita con decreto del 
Ministro dell'interno, e' composta da un Sottosegretario di Stato per 
l'interno che la presiede o, per sua delega, da un dirigente generale 
in servizio presso il Dipartimento della pubblica sicurezza, da due 
dirigenti del Dipartimento della funzione pubblica, da due dirigenti 
del Ministero del tesoro e da quattro dirigenti in servizio presso il 
Dipartimento della pubblica sicurezza, nonche' da quattro 
rappresentanti ripartiti fra le organizzazioni sindacali piu' 
rappresentative sul piano nazionale in proporzione al numero delle 
deleghe. 
4. Ai fini della formulazione del parere di cui al comma 2, i 
comandi generali dell'Arma dei carabinieri e della Guardia di 
finanza, la Direzione generale per gli istituti di prevenzione e di 
pena e la Direzione generale dell'economia montana e delle foreste 
sentiranno gli organi di rappresentanza secondo le normative 
previste 
dai rispettivi ordinamenti. 
5. Il provvedimento legislativo di cui al comma 1 non dovra' 
determinare disallineamenti con quanto stabilito per gli altri 
pubblici dipendenti in attuazione dell'ottavo comma dell'articolo 4 
della legge 11 luglio 1980, n. 312, e dovra' tener conto delle 
peculiari progressioni di carriera e dei benefici aggiuntivi 
attribuiti alle Forze di polizia. 
Art. 17 
in vigore dal: 24-11-1990 
al: 23-1-1991 
1. I decreti di cui al comma 1 dell'articolo 11- ter del 
decreto-legge 21 settembre 1987, n. 387, convertito, con 
modificazioni, dalla legge 20 novembre 1987, n. 472, sono emanati 
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di 
conversione del presente decreto. 
Art. 18 
in vigore dal: 24-11-1990 
al: 23-1-1991 
1. Ai fini della predisposizione e dell'attuazione dei progetti per 
recuperare efficienza e produttivita' nella pubblica amministrazione, 
nella provincia di Milano puo' essere costituito mediante decreto del 
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per 
la funzione pubblica, un comitato metropolitano presieduto dal 
prefetto, composto dai dirigenti degli uffici periferici dello Stato 
e integrato da due esperti nominati dal Ministro per la funzione 
pubblica. 
2. In particolare, il comitato metropolitano, ai fini di cui al 
comma 1, nell'ambito della quota parte dei finanziamenti assegnati 
ai 
progetti con utilizzo dei fondi di cui all'articolo 26 della legge 11 
marzo 1988, n. 67: 
a) individua le cause che impediscono il rapido ed efficace 
dispiegamento dell'azione amministrativa verificando la 
funzionalita', l'efficienza e la produttivita' delle strutture 
dell'amministrazione periferica dello Stato nella provincia; 
b) sperimenta idonee procedure operative, eventualmente in deroga 
a quelle vigenti, intese a rendere piu' snella ed efficace l'azione 
amministrativa; 
c) si avvale di centri specializzati pubblici o a partecipazione 
pubblica, o di enti o istituti privati particolarmente esperti nel 
settore. 
3. I progetti, in materia di organizzazione e miglioramento dei 
servizi, possono essere anche a carattere integrato fra le diverse 
amministrazioni statali, dalle quali dipendono gli uffici periferici. 
4. Il comitato metropolitano, sempre ai fini predetti, 
correlativamente alla durata di ciascun progetto, puo' assumere, in 
via sperimentale, personale con contratto a termine, a tempo pieno 
o
parziale, entro un limite di spesa non superiore al cinque per cento 
dei fondi assegnati per l'attuazione del progetto. A tal fine non 
trova applicazione il disposto dell'articolo 16 della legge 28 
febbraio 1987, n. 56. 
5. Il Ministro per la funzione pubblica, su richiesta motivata del 
comitato metropolitano, puo' autorizzare una deroga al limite 
predetto. 
6. L'assunzione del personale avviene mediante ricorso alle 
graduatorie degli idonei per concorsi banditi in ambito locale dalle 
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo. 
Qualora 
le graduatorie non sussistano oppure siano esaurite, il comitato 
metropolitano, entro i limiti indicati nei commi 4 e 5, procede 
all'assunzione attraverso selezione dei candidati in possesso dei 
titoli professionali preventivamente determinati dallo stesso 
comitato in rapporto alle mansioni richieste. La selezione e' 
effettuata con questionari a risposta multipla o prove 
tecnico-pratiche. E' garantita in ogni caso la pubblicita' del 
reclutamento. 
7. Per la realizzazione dei progetti il comitato metropolitano puo' 
stabilire forme di incentivazione a favore del personale incaricato 
dell'esecuzione del progetto medesimo, nel rispetto della quota 
parte 
di finanziamento destinata a tale scopo. Il riconoscimento degli 
incentivi e' incompatibile con emolumenti fruiti dal personale agli 
stessi fini ed aventi pari natura. 
8. Per l'elaborazione e l'attuazione dei progetti interagenti con 
gli uffici periferici statali, il comitato metropolitano puo' 
raggiungere intese con gli enti locali e con gli enti pubblici 
nazionali o territoriali. 
9. Le attrezzature ed i beni acquisiti ed utilizzati per 
l'esecuzione dei progetti possono entrare a far parte, previa 
verifica di funzionalita', del patrimonio indisponibile delle 
amministrazioni interessate. 
10. Il comitato metropolitano riferisce periodicamente alla 
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione 
pubblica sullo svolgimento delle iniziative intraprese e sui 
risultati conseguiti. 
11. Le determinazioni del comitato metropolitano che, limitatamente 
alla provvista di beni e servizi necessari all'attuazione dei 
progetti, possono essere assunte anche in deroga alle norme di 
contabilita' dello Stato, vengono adottate con decreto del prefetto, 
previo parere favorevole del dirigente dell'ufficio o degli uffici 
periferici dello Stato interessati. 
12. Il controllo sui decreti adottati dal prefetto e' esercitato 
dalla delegazione regionale della Corte dei conti. 
Art. 19 
in vigore dal: 24-11-1990 
Art. 19 
1. E' elevata da dodici a ventiquattro mesi la durata del contratto 
di diritto privato stipulato per l'assunzione, prevista dall'articolo 
9 del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con 
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, di 2.000 unita' di 
personale impiegatizio. All'onere derivante dall'attuazione del 
presente articolo, valutato in lire 67 miliardi per l'esercizio 1991 
e lire 22 miliardi per l'esercizio 1992, si provvede mediante 
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 4577 
dello stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza 
sociale per l'anno 1990 e corrispondente capitolo per gli anni 
successivi, intendendosi corrispondentemente ridotta 
l'autorizzazione 
di spesa di cui all'articolo 15, comma 52, della legge 11 marzo 1988, 
n. 67. 
Art. 20 
in vigore dal: 24-11-1990 
al: 23-1-1991 
1. All'onere derivante dall'applicazione del presente decreto, 
escluso quello di cui agli articoli 8 e 14, valutato in lire 4.947 
miliardi per l'anno 1990 ed in lire 416.200 milioni a decorrere 
dall'anno 1991, si provvede per l'anno 1990, quanto a lire 1.200 
miliardi, mediante utilizzo delle somme conservate in conto residui, 
ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della legge 10 novembre 1989, n. 
367, sul capitolo 6868 dello stato di previsione del Ministero del 
tesoro per lo stesso anno e, quanto a lire 3.747 miliardi, mediante 
riduzione dello stanziamento iscritto sul medesimo capitolo 6868 per 
l'anno medesimo. Per gli anni 1991 e 1992 si provvede: 
a) quanto a lire 3.600 milioni, all'uopo utilizzando parte delle 
proiezioni per gli stessi anni 1991 e 1992 dell'accantonamento 
"Soppressione dei ruoli ad esaurimento previsti dall'articolo 60 del 
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e 
disposizioni in materia di pubblico impiego" iscritto, ai fini del 
bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856 dello stato di 
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1990; 
b) quanto a lire 412.600 milioni, mediante corrispondente 
utilizzo delle proiezioni per gli anni 1991 ed esercizi successivi 
del fondo iscritto, ai fini del bilancio triennale 1990-1992, al 
detto capitolo 6868 dello stato di previsione del Ministero del 
tesoro per l'anno 1990. 
2. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri 
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. 
3. All'onere derivante dall'applicazione degli articoli 5, 11 e 12, 
provvedono gli enti pubblici interessati, all'uopo utilizzando le 
disponibilita' dei propri bilanci provenienti dai conferimenti 
operati a carico del bilancio dello Stato o quelle affluite nei 
propri bilanci in relazione alle specifiche attivita' degli enti 
stessi. 
Art. 21 
in vigore dal: 24-11-1990 
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua 
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e 
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge. 
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito 
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica 
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo 
osservare. 
Dato a Roma, addi' 24 novembre 1990 
COSSIGA 
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio 
dei Ministri 
CARLI, Ministro del tesoro 
GASPARI, Ministro per la funzione 
pubblica 
CIRINO POMICINO, Ministro del 
bilancio e della programmazione 
economica 
VASSALLI, Ministro di grazia e 
giustizia 
RUBERTI, Ministro dell'universita' 
e della ricerca scientifica e 
tecnologica 
DE LORENZO, Ministro della sanita' 
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI